為切實(shí)增強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理部門(mén)公共服務(wù)能力，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，使公眾更好地了解我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用狀況和最新政策法規(guī)動(dòng)態(tài),《報(bào)告》全面介紹了2018年以來(lái)我國(guó)在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用、綠色礦山建設(shè)、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)等方面的新進(jìn)展，礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理相關(guān)政策法規(guī)、礦業(yè)稅費(fèi)制度改革和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面的新舉措，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用科技創(chuàng)新、地球科學(xué)理論研究等方面的新動(dòng)態(tài)以及“一帶一路”國(guó)際地質(zhì)礦產(chǎn)合作的新成果。

較往年不同的是，《報(bào)告》特別設(shè)置專(zhuān)欄介紹新中國(guó)成立以來(lái)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的發(fā)展變化和輝煌成就，顯示新中國(guó)成立70年來(lái)我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的突飛猛進(jìn)。70年滄桑巨變，70年砥礪向前。縱觀這些年的礦業(yè)發(fā)展，尤其是2018年以來(lái)的新進(jìn)展、新動(dòng)態(tài)、新成果，可以看出我國(guó)礦產(chǎn)資源保障力度逐步加大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展之間的良性互動(dòng)。

看點(diǎn)一：礦產(chǎn)資源家底進(jìn)一步夯實(shí)

2018年，多數(shù)主要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量增長(zhǎng)。主要礦產(chǎn)中有37種查明資源儲(chǔ)量增長(zhǎng)，11種減少。其中，煤炭查明資源儲(chǔ)量增長(zhǎng)2.5％，石油剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量增長(zhǎng)0.9％，天然氣增長(zhǎng)4.9％；銅礦增長(zhǎng)7.9％，鎳礦增長(zhǎng)6.2%，鎢礦增長(zhǎng)4.0％，鉑族金屬增長(zhǎng)9.8％，硫鐵礦增長(zhǎng)4%，鋰礦增長(zhǎng)12.9％，螢石增長(zhǎng)6.4%，晶質(zhì)石墨增長(zhǎng)19％，硅灰石增長(zhǎng)35.2％；石膏、石棉、膨潤(rùn)土、鉻鐵礦、錳礦和鉀鹽等礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量下降。全國(guó)探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過(guò)億噸的油田3處、超過(guò)3000億立方米的天然氣田1個(gè)。

看點(diǎn)二：地質(zhì)勘查投資進(jìn)一步回升

2018年，全國(guó)地質(zhì)勘查投資810.3億元，較上年增長(zhǎng)3.5%，繼2017年首次回升后繼續(xù)回升。其中，油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資636.58億元，增長(zhǎng)8.9%；非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資173.72億元，下降12.4%。礦產(chǎn)勘查取得新進(jìn)展，石油、天然氣、煤層氣勘查新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量以及鎳礦、鎢礦、錫礦、銻礦等礦產(chǎn)新增資源儲(chǔ)量超過(guò)2017年。全國(guó)新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地153個(gè)，其中大型51處，中型57處，小型45處。

看點(diǎn)三：能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

2018年，全國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資在連續(xù)下降4年后首次增長(zhǎng)，主要礦產(chǎn)品供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。一次能源、粗鋼、十種有色金屬、黃金、水泥等產(chǎn)量和消費(fèi)量繼續(xù)居世界首位。我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善，煤炭比重不斷下降。2018年，煤炭消費(fèi)總量占能源的比重較上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，較2009年則下降12.6個(gè)百分點(diǎn)。

看點(diǎn)四：礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)一步推進(jìn)

2018年，我國(guó)積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，改革完善各項(xiàng)管理制度，研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入歷史遺留礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的政策措施，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略決策，部署開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀周邊和汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)綠色勘查示范和綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018年，全國(guó)新增礦山恢復(fù)治理面積約6.52萬(wàn)公頃，新增損毀土地約4.8萬(wàn)公頃，凈增礦山恢復(fù)治理面積約1.72萬(wàn)公頃；累計(jì)治理礦山7298個(gè)，主要集中在內(nèi)蒙古、山西、陜西、安徽、山東、新疆、河北、河南等地。2001年至今，累計(jì)恢復(fù)治理面積約100.46萬(wàn)公頃。

看點(diǎn)五：政策法規(guī)改革進(jìn)一步深入

2018年以來(lái)，我國(guó)繼續(xù)推動(dòng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域行政審批制度改革，取消一批行政許可事項(xiàng)和證明事項(xiàng)，積極統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理體制和資源稅費(fèi)改革，礦產(chǎn)資源政策法規(guī)不斷完善?！吨腥A人民共和國(guó)資源稅法》由十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。自然資源部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》。積極開(kāi)展了新一輪全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃前期研究，完成《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》實(shí)施情況的中期評(píng)估。按照國(guó)務(wù)院要求進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，持續(xù)做好礦業(yè)權(quán)管理基本信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督保護(hù)。

看點(diǎn)六：科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高

2018年以來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力不斷提高。進(jìn)一步創(chuàng)新了成礦理論、找礦模型及勘查方法，研發(fā)或集成了一批地質(zhì)勘查技術(shù)儀器裝備，加大礦產(chǎn)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用推廣。基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度進(jìn)一步提高。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、遙感綜合調(diào)查和航磁調(diào)查面積進(jìn)一步擴(kuò)大。礦產(chǎn)調(diào)查方面，圍繞“新區(qū)、新層系、新領(lǐng)域、新類(lèi)型”開(kāi)展油氣基礎(chǔ)調(diào)查和戰(zhàn)略選區(qū)，圍繞重點(diǎn)成礦區(qū)帶、整裝勘查區(qū)、重要礦集區(qū)和大型資源基地開(kāi)展礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查，取得新進(jìn)展。地質(zhì)資料管理制度進(jìn)一步完善，服務(wù)能力和水平不斷提升。按照自然資源管理的新職責(zé)、新目標(biāo)和新需求，編制并發(fā)布《自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》。為構(gòu)建自然資源高層次科技創(chuàng)新人才、激勵(lì)科技創(chuàng)新人才，印發(fā)了《中共自然資源部黨組關(guān)于深化科技體制改革提升科技創(chuàng)新效能的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共自然資源部黨組關(guān)于激勵(lì)科技創(chuàng)新人才的若干措施》。